图为中央纪委国家监委机关挂职干部、时任马边彝族自治县小谷溪村第一书记穆文杰（右三）走访脱贫户娄苟巫果，了解生活近况。唐果 摄
深秋的大小凉山，微雨滋润着苍翠山峦，云雾缭绕下彝乡若隐若现。
“今天我们站在马边这片土地上，即将成为马边的奋斗者……”近日，中央纪委国家监委机关新到任的下派帮扶干部，先后来到四川省乐山市马边彝族自治县和凉山彝族自治州雷波县，从前任干部手中接过帮扶当地乡村振兴的接力棒。
从2004年定点帮扶马边县，2012年定点帮扶雷波县至今，中央纪委国家监委机关已累计选派52名下派挂职和锻炼干部驻点帮扶。
巩固脱贫攻坚成果，把乡村振兴摆在治蜀兴川的突出位置，坚决贯彻落实习近平总书记在四川调研时“要在产业发展、乡村建设、乡村治理等方面，聚焦群众反映强烈、能抓得住、抓几年就能见到成效的几件事，集中资源，加快突破，形成标志性成果”的重要指示精神，中央纪委国家监委机关持续深入推进帮扶工作。经过各级党员干部不懈努力，马边、雷波这两个曾经的国家级贫困县，发生了翻天覆地的变化，乡村全面振兴充满活力。
加强组织领导，强化顶层设计，把“责任田”种成“示范田”
“要把握好全面推进乡村振兴的历史机遇，切实增强责任感使命感，真抓实干，把党中央的好政策落到实处，用心用情为群众办实事解难题，让帮扶成果更加稳固、成效更可持续，不负组织重托、群众期待。”
2024年5月，中共中央政治局常委、中央纪委书记李希在四川调研期间，专门看望了中央纪委国家监委在川挂职锻炼帮扶干部，并与基层干部座谈。
党的二十大以来，中央纪委国家监委机关立足政治机关属性，聚焦产业发展、民生福祉、廉洁建设，致力于把定点帮扶“责任田”打造成乡村振兴“示范田”。截至2025年6月底，累计帮扶项目或企业116个；结对帮扶基层党组织和脱贫村10个；聚焦乡村本土人才培养，通过组织送课上门、举办“纪检监察业务大讲堂”、协调干部人才挂职锻炼和参加培训等方式，帮助培训基层干部和乡村振兴带头人5701人次、专业技术人员14302人次；帮助销售农副产品19980万元，有力有效支持两县巩固提升发展。
中央、四川省、乐山市和凉山州三级纪委监委发挥集中帮扶优势，加强协同配合，定期开展调研、评估，研究推动解决具体问题。会同马边、雷波两县加强沟通研商，立足“受扶所需、帮扶所能”，统筹定点帮扶和东西部协作、托底性帮扶、对口援彝等各方力量，确保帮扶目标任务落地见效。
“今年是‘十四五’规划收官之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期的最后一年，帮扶答卷，分量尤重。”中央纪委国家监委机关帮扶办有关负责同志表示，“必须让帮扶工作与纪检监察工作相结合，以廉洁建设为抓手，以政治帮扶带动系列帮扶措施一一落实落地，让彝乡振兴脚步更稳、成色更足。”
今年年初，中央纪委国家监委机关制定《中央纪委国家监委机关定点帮扶工作规划（2025—2027年）》《2025年中央纪委国家监委机关定点帮扶工作要点》，明确提出强化纪检监察机关政治担当，以确保不发生规模性返贫致贫为底线，巩固拓展马边、雷波两县脱贫攻坚成果，做好向“十五五”过渡衔接，以提升基本公共服务水平、推动产业高质量发展、优化干部人才队伍为重点，以加强廉洁建设为保障，扎实推动乡村全面振兴不断取得实质性进展。
坚持政治帮扶、党建引领，擦亮乡村振兴清廉底色
“本来计划项目审批耗时2个月，没想到这么快就通过了。”位于马边县的“医药大健康”是新引进的项目。基地项目负责人告诉记者，县纪委监委督促职能部门不断优化招商引资项目“容缺受理”和“并联审批”，项目审批跑出了“马边速度”，为项目后续推进赢得了宝贵的时间。
突出纪检监察机关政治担当，是中央纪委国家监委机关开展帮扶工作的重要特色。
2024年5月，李希同志在四川调研期间提出全面建设“廉洁马边”“廉洁雷波”。四川省纪委常委会强化责任担当，赓即成立工作专班，全面动员部署。乐山市和凉山州纪委监委对标对表，建立工作机制，定期研究推进。
“全面推进‘廉洁马边’‘廉洁雷波’建设，目的就是进一步锤炼干部过硬作风，引领推动党员干部更好担当作为，以优良党风政风带动社风民风向上向善，为乡村振兴提供纪律作风保障。”中央纪委国家监委机关挂职干部、时任马边县委副书记于硕说。
以党建引领深化基层治理。三级纪委监委联学联动，派出驻村干部单位的党支部全覆盖与驻在村党支部开展结对共建。马边、雷波两县分别成立援马综合党委、雷波定点帮扶办公室，统筹用好下派挂职和锻炼干部、驻村第一书记和工作队，强化村党组织带头人队伍建设，着力培养一批“带不走”的基层干部。“小谷溪村党支部创新推出‘谷溪夜学’彝汉双语直播平台，将党的政策转化为通俗易懂的彝汉双语内容，村民们听得懂、信得过、用得上，党的声音始终响彻基层一线。”中央纪委国家监委机关挂职干部、时任马边县小谷溪村第一书记穆文杰介绍。
紧盯帮扶项目加大监督力度。四川省纪委监委对8个重点帮扶项目开展立项监督；乐山市纪委监委牵头对马边县“832平台”经销商和产品开展专项治理，指导马边县对三级纪委监委协调帮扶的171个重点项目“一对一”配备质效监督组，每季度全覆盖走访，督促整改问题45个；凉山州纪委监委定期对重点帮扶项目开展监督调度，推动麻柳湾水库、杉树堡水库、雷波三峡中学、黄琅初级中学学生宿舍及附属工程和唐家山项目等有效落地。
聚焦主责主业筑牢监督防线。马边、雷波两县纪委监委健全廉洁建设工作机制，选优配齐练强纪检监察干部，提升案件查办与基层监督质效。马边县部署开展干部远酒桌、离牌桌、严控值班“走读”、规范公务接待“两桌一走一规范”专项治理，严肃查办涉“校园餐”案件，形成强烈震慑。雷波县稳步推进电子数据调查室、办案大数据分析平台、大数据查询平台建设，案件优秀率从2024年的14.3%提升到28.7%。
因地制宜精准帮扶，推动支柱产业、特色产业、富民产业高质量发展
一大早，雷波县汶水镇汶水村村民韩尔体和妻子一起来到村里的高山芦笋种植基地，开始采摘芦笋。
“我和媳妇都在基地干活儿，每个月收入6000元，再加上土地流转年租金，日子挺好……”韩尔体告诉记者，种植基地离家近，他们能照顾上家里的老人孩子。
汶水村四季分明，光照和降水充足，土壤透气性良好，符合芦笋有机种植要求。在中央纪委国家监委机关的帮助下，汶水村引进高山芦笋田园综合体项目。
“去年，芦笋基地给村里带来88万元的纯收益，还解决了50多名村民的就业问题，芦笋销售供不应求。”中央纪委国家监委机关挂职干部、时任雷波县汶水村第一书记赵玉佳介绍。近年来，在中央纪委国家监委机关的协调帮助下，雷波投资建设1070亩高山有机芦笋田园综合体，引进专业种植公司运营，丰产后年产量近1000吨，产值近2000万元，辐射带动1320户增收。
乡村要振兴，产业必先行。中央纪委国家监委机关筹措专项资金为三级纪委监委派驻第一书记的7个村设立防止返贫致贫救助金，建立常态化防返贫动态监测机制，引导群众通过劳务输出、就地就近灵活就业等增加收入，为群众因病、因残、因灾“兜底”，坚决守牢不发生规模性返贫致贫底线。
在马边，农文旅融合产业帮扶项目卡莎莎乡村度假区帮助当地农户销售绿茶、青梅酒、腊肉等特色农产品，超过50%的农户通过茶叶实现增收，2024年全县农民人均可支配收入超过1.8万元；“马边绿茶”“马边竹笋”等地理标志产品落地，农产品加工转化率提升至75%。协调创建化工园区，推动马边依托矿产资源优势，开发应用磷产业高附加值产品，2024年磷产业总产值47亿元。
在雷波，协调因地制宜试点打造油橄榄种植示范林200亩，探索全链条帮扶路径；协调推进彭家山村实竹产业园区开工建设，盘活铜厂沟村养猪场，每年稳定收入3万余元。引进融合肉牛养殖、高山有机芦笋种植、大棚蔬菜等项目的肉牛循环种养基地，发展2家乡村制衣厂、7000余亩实竹、7000余株白茶、260余亩芦笋和天麻等产业，2024年汶水村集体经济收益首次突破200万元，全县排名第一，村民分红124.5万元。
如今，高速公路通到了产业基地，磷矿产业焕发新生，芦笋产业持续提质增效，种植养殖业规模扩充，小凉山采茶节打造出彝茶文化品牌，美丽乡村产业项目稳步带动消费……曾经的“穷山村”实现了“新农村”的蜕变，和美宜居产业兴的乡村画卷徐徐展开。
校园改善、师资强化，“志智”双扶激发内生动力
在雷波县锦屏山脚、乐水湖畔，雷波三峡中学静静矗立。走进校园，只见400米标准跑道运动场红绿相间鲜艳明丽，学生宿舍设施完备干净整洁，三座灰白相间的教学楼里传出读书声。
“学校请来了绵阳中学英才学校的老师给我们上课。”9月新学期，在雷波三峡中学上学的高一学生勒格尔作开心地说。
“雷波县每年初中毕业5000多名学生，但高中学位只有1000多个，为了解决这一问题，中央纪委国家监委机关协调三峡集团捐资新建了这所全日制公办寄宿制高级中学。”中央纪委国家监委机关挂职干部、时任雷波县委副书记蒋剑介绍。去年9月雷波三峡中学建成并投入使用，目前有43个班、2100余名学生在此就读，全县高中入学率由27.8%上升至47%，更多学生有机会读高中考大学。
扶志加扶智，振兴路更宽。在中央纪委国家监委机关的统筹推动下，一场改变彝区孩子命运的教育帮扶在两县悄然展开。
创新在马边开设专供“大龄学生”就读的桐华班，并在之后进一步升级为桐华学校，历史性解决马边“大龄学生”辍学问题；
协调北京师范大学、浙江师范大学、南京师范大学、四川师范大学等高校“组团式”在两县支教帮校；
协调中国石化集团在马边县三河口镇、雷波县黄琅镇实施“办好老百姓家门口的学校”项目；
四川省纪委监委协调成都七中结对帮扶雷波中学开设的网课班，让深山学生“同堂”享受原汁原味的城市教育；
乐山市纪委监委持续帮扶的马边县柏香村孩子立拿弟弟考入四川农业大学玉米研究所，小山沟走出了第一个研究生；
……
硬件改善、师资强化、质量提升，“志智”双扶，成效显著。2025年高考，马边中学一本上线46人、本科上线436人，雷波中学一本上线111人、本科上线742人，再创历史新高。两县各有10名、43名学生考入“985”“211”“双一流”高校。
“叔叔们的关心帮助就像穿过裂缝的一束光，照亮了我，而读书让我懂得了很多东西，给我力量面对未来。”马边中学高一新生阿培阿黑毕业于桐华学校，她自信乐观，对未来充满希望。
靶向补短、素能提升，医疗健康惠及彝乡群众
81岁的卢德香是马边县民建镇东光村的居民。因为年纪大、心脏不好，经常需要住院治疗。“近几年，医院请来了华西医院的医生，技术好了，拍片子也跟大医院一样，我再也不用跑到大城市看病了。”卢德香说。
医疗水平提升是改善民生福祉的关键环节。中央纪委国家监委机关持续协调各方帮扶力量接力支援、精准“滴灌”，让两县人民医院实现了从硬件设施到医疗技术的全方位升级。
中央纪委国家监委机关援建的马边县医疗临床技能培训中心投入使用，打牢医护人员基础临床技能；
协调平安集团北京大学国际医院实施两县医疗机构专业技术人员培训班，提升医护人员能力素质；
协调中国医院协会每年组织医疗专家赴两县义诊巡诊、临床带教、捐赠医疗设备和试剂药品，将优质医疗资源送到老百姓家门口；
四川省纪委监委协调华西医院与马边县人民医院接续签订建设嵌合型医联体框架合作协议，培养“带不走”的医疗队伍；
……
在多方帮扶力量带动下，如今，两县人民医院逐步摆脱了县级医院“大病治不了、小病不用治”的窘境，健康医疗惠及每一位彝乡群众。
持续帮扶下，变化发生在大小凉山地区的每一寸土地。
“娃娃上学有补贴，家里负担没有那么重了。”
“村里的安全饮水实现全覆盖。”
“干啥都方便，创业有机会，乡村振兴有奔头。”
携手帮扶，情暖彝乡。
“你别走哦，你别走，请你留下来……”听说中央纪委国家监委机关挂职帮扶干部们即将返京，村民们自发前来送行，汶水村致富带头人苏波和乡亲们唱起彝族歌曲《留客歌》，情深意长。
小谷溪村党支部书记、村委会主任立古罗波红着眼眶说：“你们要常回来看看……”
八百里凉山巍然挺立，大渡河、金沙江奔腾不息，它们将继续见证纪检监察干部和彝乡百姓的鱼水情深，继续见证在三级纪委监委帮扶引领下大小凉山的美好未来。
记者手记 | 脚下沾泥土 心中有真情
中央纪委国家监委网站 陆丽环
在马边、雷波两地采访期间，耳听中央、省、市（州）三级纪委监委下派挂职和锻炼干部们说的最多的话就是：用心用情做事，扑下身子帮扶，让老百姓过上好日子。
用心用情帮扶，是把群众的“心事”当成自己的“大事”。记者采访中看到，帮扶干部们的工作日常就是在田间地头和农户话长景，在院坝帮村民算细账，把群众的诉求一一落实。四川省纪委监委机关下派干部、雷波县鹿角湾村驻村第一书记骆明豪协调资源自筹经费带领村民新建标准化蓄水池并铺设全新输水管道，彻底解决饮水管爆裂问题，让83户群众用上“安心水”，用实际行动书写民生暖心答卷。乐山市纪委监委下派干部、马边彝族自治县柏香村驻村第一书记梁航带领村民反复改进蛋鸡选种、饲料搭配、散养模式和销售策略，助力“柏香珍品蛋”开拓市场、持续增收，村民们喜笑颜开。
用心用情帮扶，是用务实举措赢得群众信任。政策解读时多说几句“土话”，让大家听得明白；村务公开时多晒一些“明白账”，让大家心里踏实；引进产业时，多调研考察，多邀请专家现场传授方式方法，让大家安心。协调创建化工园区为马边磷化工产业打造高质量发展平台；结合自然禀赋为雷波引进高山有机芦笋、油橄榄等项目，促进当地产业长远发展；协调三峡集团捐资新建雷波三峡中学，提升高中入学率……翻阅近年来三级纪委监委帮扶马边、雷波两地的重点项目台账，处处体现三级纪委监委用心用情帮扶的执着坚守。当帮扶干部俯下身子真抓实干，乡村振兴的路上便会多一份信任和合力。
用心用情帮扶，体现以人民为中心的发展理念。人民立场是我们党的根本政治立场，也是监督执纪执法必须秉持的鲜明价值取向。乡村振兴最怕“走过场”，最怕“微腐败”啃食群众的获得感。帮扶中，三级纪委监委始终突出纪检监察机关政治担当，全面推进“廉洁马边”“廉洁雷波”建设，紧盯群众急难愁盼问题开展整治，让每一笔资金、每一项决策都晒在阳光下，为乡村振兴发展注入“廉动力”。马边、雷波两县纪委监委规范打造信息查询室，整合医保、社保、民政等数据建立信息库，构建违规领取社保、医保骗保、违规挂证等监督模型，以数字赋能助力基层监督、保障民生民利。
脚下沾泥土，心中有真情。三级纪委监委一年接着一年干、一锤接着一锤敲，以不出成效不罢手的韧劲和干劲，既“输血式”帮扶，又“造血式”赋能，持续助力乡村振兴，让乡村的道路更宽阔、产业更兴旺、日子更红火。
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